المحامي عبدالله الطشه

يُعد أمر الأداء من الوسائل القضائية المهمة التي أتاحها القانون الكويتي للدائن للمطالبة ببعض الديون التي تتوافر فيها شروط محددة، وهو يختلف عن دعوى المطالبة المالية العادية من حيث طبيعة الدين والإجراءات المتبعة.

وتوفر وزارة العدل الكويتية خدمة مستقلة باسم «طلب استصدار أمر أداء»، كما تدرج «أمر الأداء» ضمن الخدمات القضائية بالمحكمة. (Ministry of Justice)

أولًا: ما هو أمر الأداء؟

أمر الأداء هو إجراء قضائي يهدف إلى تمكين الدائن من الحصول على أمر قضائي بإلزام المدين بأداء دين تتوافر فيه الشروط القانونية، دون المرور ابتداءً بإجراءات الدعوى العادية وجلساتها المعتادة.

ويكتسب هذا الطريق أهمية خاصة في المطالبات المالية التي يكون فيها الدين واضحًا وثابتًا بالمستندات، مثل بعض الديون الثابتة بالشيكات أو السندات لأمر أو الكمبيالات وغيرها من السندات التي يمكن أن تصلح أساسًا للمطالبة.

وتشير وزارة العدل إلى أن من المستندات المرتبطة بإجراء أمر الأداء سند الدين، ومن أمثلته الكمبيالة والسند لأمر والشيك وإيصال الأمانة. (Ministry of Justice)

ثانيًا: شروط أمر الأداء في الكويت

من أهم الشروط التي ينبغي توافرها في الدين حتى يكون طريق أمر الأداء مناسبًا:

1. أن يكون الدين ثابتًا بالكتابة

يجب أن يكون لدى الدائن سند أو مستند يستطيع من خلاله إثبات الدين، مثل عقد أو إقرار أو ورقة تجارية أو غيرها من المستندات التي يعتد بها قانونًا.

2. أن يكون الدين معين المقدار

ينبغي أن تكون قيمة الدين محددة أو قابلة للتحديد بصورة واضحة، بحيث يستطيع القاضي الوقوف على مقدار المبلغ المطلوب دون الحاجة إلى إجراء محاسبي معقد.

3. أن يكون الدين حال الأداء

أي أن يكون موعد استحقاق الدين قد حل بالفعل، فلا يكون الدين مؤجلًا إلى تاريخ مستقبلي لم يحن بعد.

4. تكليف المدين بالوفاء

من الإجراءات المهمة قبل طلب أمر الأداء تكليف المدين بالوفاء. وتذكر وزارة العدل ضمن شروط إجراء أمر الأداء وجود إنذار على يد محضر يتضمن التكليف بالوفاء. (Ministry of Justice)

وقد تناولت الدراسات القانونية المنشورة لدى معهد الكويت للدراسات القضائية والقانونية شروط التكليف بالوفاء وإجراءات استصدار أمر الأداء في ضوء قانون المرافعات الكويتي. (Kuwait Government)

ثالثًا: المستندات المطلوبة

عند اتخاذ إجراءات أمر الأداء، ينبغي تجهيز المستندات التي تثبت أصل الدين، ومن أبرزها:

• سند الدين.
• العقد أو الاتفاقية، إن وجدت.
• الشيك أو السند لأمر أو الكمبيالة بحسب الحالة.
• ما يثبت تكليف المدين بالوفاء.
• البطاقة المدنية.
• الوكالة إذا كان الطلب مقدمًا بواسطة وكيل أو محامٍ.

وتذكر وزارة العدل تحديدًا ضمن متطلبات إجراء أمر الأداء: البطاقة المدنية، والوكالة الخاصة أو العامة، وسند الدين. (Ministry of Justice)

رابعًا: إجراءات استصدار أمر الأداء

يمكن تلخيص الإجراءات بصورة عامة في الخطوات التالية:

الخطوة الأولى: تحديد الدين وسنده

يجب التأكد من قيمة الدين وموعد استحقاقه والسند الذي يثبته، ثم التأكد من أن الدين تتوافر فيه شروط اللجوء إلى أمر الأداء.

الخطوة الثانية: تكليف المدين بالوفاء

قبل طلب إصدار الأمر، يقوم الدائن بتكليف المدين بالوفاء بالدين وفق الطريقة القانونية المقررة.

وهذه الخطوة مهمة للغاية؛ لأن عدم استيفاء الإجراء السابق على طلب أمر الأداء قد يؤدي إلى عدم قبول الطريق أو رفض الطلب بحسب ظروف الحالة.

الخطوة الثالثة: إعداد طلب أمر الأداء

يُقدم طلب استصدار أمر الأداء إلى الجهة القضائية المختصة، ويرفق به سند الدين والمستندات التي تثبت استحقاقه وتكليف المدين بالوفاء.

وتؤكد وزارة العدل وجود خدمة مستقلة لـ طلب استصدار أمر أداء ضمن خدمات الرسوم القضائية والمحاكم. (Ministry of Justice)

الخطوة الرابعة: سداد الرسوم

تُسدد الرسوم القضائية المقررة على الطلب. وتوضح وزارة العدل حاليًا أن رسوم طلب استصدار أمر الأداء تتضمن نسبة 2.5% للمبالغ الأقل من 10,000 دينار، وبالنسبة للمبالغ الأعلى من ذلك تذكر الصفحة الرسمية نسبة 2.5% على العشرة آلاف الأولى و1% على المبلغ المتبقي. (Ministry of Justice)

ويجب التحقق من الرسم الفعلي عند تقديم الطلب، خاصة في ضوء أي تعديلات تشريعية أو تنظيمية جديدة.

خامسًا: ماذا يحدث بعد صدور أمر الأداء؟

إذا صدر أمر الأداء لصالح الدائن، يصبح الأمر سندًا قضائيًا يمكن اتخاذ إجراءات الطعن أو التنفيذ بشأنه وفق الأحوال والمواعيد التي يحددها القانون.

وتكتسب هذه المرحلة أهمية عملية؛ لأن الهدف من أمر الأداء ليس مجرد الحصول على قرار بالدين، وإنما تمكين الدائن، عند توافر شروط التنفيذ، من الانتقال إلى إجراءات التنفيذ الجبري لتحصيل حقه.

وقد أكدت وزارة العدل وجود خدمات مستقلة مرتبطة بأوامر الأداء والتنفيذ، كما أشار تعديل تشريعي صدر في 2025 إلى تنفيذ أوامر الأداء النهائية ضمن السندات التي يمكن اتخاذ إجراءات تنفيذية بشأنها. (Ministry of Justice)

سادسًا: الفرق بين أمر الأداء ودعوى المطالبة المالية

الفرق الأساسي أن دعوى المطالبة المالية العادية تسير في إجراءات الخصومة المعتادة، بينما أمر الأداء يقوم على نظام خاص للديون التي تتوافر فيها شروطه.

أمر الأداء	دعوى المطالبة المالية
مناسب للديون التي تتوافر فيها شروط أمر الأداء	مناسبة للمطالبات التي لا تتوافر فيها شروط أمر الأداء
يتطلب سندًا يثبت الدين	يمكن إثبات المطالبة بمختلف وسائل الإثبات المقبولة
يسبقه تكليف المدين بالوفاء	تسير وفق إجراءات رفع الدعوى وإعلان الخصوم
لا يبدأ كدعوى عادية بجلسات مرافعة تقليدية	تنظر أمام المحكمة في جلسات
يفيد خصوصًا في الديون الواضحة والمحددة	تناسب النزاعات التي تحتاج إلى بحث وفحص ومناقشة أوسع

وعلى سبيل المثال، إذا كان هناك دين تجاري ثابت بمستند، محدد القيمة ومستحق الأداء، فقد يكون أمر الأداء طريقًا يستحق الدراسة. أما إذا كان أصل الدين نفسه محل نزاع جدي أو كانت قيمته تحتاج إلى حسابات معقدة، فقد تكون دعوى المطالبة العادية أكثر ملاءمة.

سابعًا: أهمية اختيار الإجراء الصحيح

من الأخطاء الشائعة التعامل مع كل مطالبة مالية بالطريقة نفسها. فاختيار أمر الأداء أو دعوى المطالبة المالية يعتمد على طبيعة الدين والمستند المثبت له ومدى استحقاقه ومقداره.

كما أن وزارة العدل الكويتية تميز بين خدمات أمر الأداء وخدمات المطالبة بمبلغ تجاري مدني جزئي والدعاوى التجارية الكلية، مما يؤكد أهمية تحديد الطريق القضائي الصحيح قبل تقديم الطلب. (Ministry of Justice)

الخلاصة

يُعتبر أمر الأداء في الكويت وسيلة مهمة لتحصيل بعض الديون المالية عندما يكون الدين ثابتًا بالمستند، محدد المقدار، ومستحق الأداء، مع استيفاء الإجراءات السابقة وعلى رأسها تكليف المدين بالوفاء.

وتبدأ الإجراءات عمليًا بفحص سند الدين، ثم تكليف المدين بالوفاء، وإعداد طلب أمر الأداء وإرفاق المستندات المطلوبة وسداد الرسوم، ثم متابعة صدور الأمر وما يترتب عليه من إجراءات الطعن أو التنفيذ بحسب الحالة.

ملاحظة قانونية: هذه المعلومات للتوعية العامة وليست بديلاً عن الاستشارة القانونية. وتحديد مدى صلاحية الدين لأمر الأداء يتطلب مراجعة المستندات نفسها، خصوصًا بعد التعديلات التشريعية الحديثة في الكويت. فإذا كان لديك شيك أو سند لأمر أو عقد أو إقرار بدين، يمكن تحديد ما إذا كان يصلح لأمر أداء وما هي الخطوات المناسبة بناءً على نوع المستند وقيمة الدين.